正月二十一，下午三點。
青州市財政局會議室里煙霧繚繞——雖然墻上貼著禁煙標識，但幾個老處長還是忍不住點了煙。氣氛凝重得像要下雨前的悶熱天。
局長老陳站在投影幕前，手中的激光筆有些顫抖：“各位，省里的專項資金……只批了五千萬。”
會議室里一片嘩然。
“五千萬？我們申報的是三個億！”
“杯水車薪啊，連一家企業的改造都不夠！”
“省里什么意思？耍我們玩呢？”
高陽坐在主位，面色平靜地聽著。這個結果他早有預感——全省十幾個市都在爭，青州能拿到五千萬，已經不容易了。
“安靜。”他敲了敲桌子，“抱怨解決不了問題。現在最重要的是，五千萬怎么用，剩下的缺口怎么補。”
老陳調出另一張表格：“我們測算過，按照原方案，第一年需要投入八億。目前能落實的有：市產業引導基金兩億，企業自籌三億，銀行貸款一億——這還是銀行給了最大額度。加起來六億五千萬，還差一億五千萬。”
“一億五千萬……”常務副市長老錢揉著太陽穴，“市財政能不能再擠點？”
“擠不動了。”老陳苦笑，“今年光是職工保障資金就要預備一個億，還有各項民生支出，財政已經繃得很緊了。”
會議室陷入沉默。
窗外傳來施工的聲音——那是經開區在修新的道路。咚咚的夯擊聲，像敲在每個人的心上。
“我有一個想法。”新任市委副書記李明開口，“能不能引入社會資本？搞PPP模式？”
“PPP？”老陳搖頭，“傳統產業改造，投資周期長、回報慢，社會資本不感興趣。我接觸過幾家投資公司，一聽是化工、鋼鐵改造，都搖頭。”
“那如果……我們讓出部分收益呢？”李明說，“比如，改造后的新增稅收，按比例分成給投資方。”
“這需要省里特批。”老陳說，“而且涉及國有資產問題，很敏感。”
高陽一直在聽，這時才開口：“兩個思路。第一，向上爭取。我再去省里，向鄭書記專題匯報，爭取第二批資金。第二，向內挖潛。”
他站起身，走到白板前：“青州這些年，有沒有閑置的國有資產？有沒有可以盤活的存量資源？有沒有可以整合的碎片化資金？”
“有。”財政局副局長插話，“市屬國有企業有幾處閑置廠房和土地，評估價值大約八千萬。還有，各部門有一些沉淀在賬上的專項資金，加起來可能有四千萬。”
“好，這一億二千萬，馬上啟動盤活程序。”高陽說，“剩下的三千萬……”
他頓了頓：“從我的書記備用金里出。”
“高書記，這……”老陳急了，“書記備用金是應急用的，不能動啊！”
“現在就是應急。”高陽說，“轉型是青州頭等大事，比什么都要急。”
他看著在座的每個人：“我知道大家壓力大，我也一樣。但轉型這件事，開弓沒有回頭箭。資金不夠，就想辦法湊；政策不通，就想辦法通。沒有條件，創造條件也要上。”
散會后，高陽把李明和老陳留下。
“剛才會上有些話不方便說。”他關上門，“盤活國有資產，涉及利益調整，肯定會有人反對。你們要有心理準備。”
“我已經收到風聲了。”老陳說，“市屬企業那幾家閑置資產，有的已經被某些領導‘打過招呼’，準備低價轉讓給關聯企業。現在我們要收回，肯定要得罪人。”
“得罪就得罪。”高陽很堅決，“國有資產不是某個人的私產，必須用在刀刃上。誰有意見，讓他來找我。”
“還有沉淀資金的問題。”李明說，“各部門把錢捂在手里，有的是想留著‘辦大事’，有的是怕花了明年預算減少。要讓他們吐出來，不容易。”
“那就下硬任務。”高陽說，“三天內，各部門自查上報沉淀資金情況。瞞報、漏報的，一把手問責。”
他看了看表：“我馬上去省城。家里的事，你們盯著。”
下午五點，高陽的車再次駛入省委大院。這一次，他沒有預約，直接去了鄭明遠辦公室。
秘書攔了一下：“高書記，鄭書記正在開會……”
“我等他。”高陽在會客室坐下，“麻煩你通報一聲，就說高陽有急事。”
半小時后，鄭明遠匆匆進來，手里還拿著文件：“高陽，什么事這么急？”
“鄭書記，青州的轉型資金……缺口太大。”高陽開門見山，“省里只批了五千萬，杯水車薪。”
鄭明遠示意他坐下，倒了兩杯茶：“我知道。但省里也有難處，二十億資金，十幾個市分，只能撒胡椒面。”
“可青州的情況特殊。”高陽把準備好的材料遞過去，“十七家企業，八千職工，轉型成敗關系到整個城市的產業未來。如果因為資金不到位導致轉型失敗，損失的不只是青州，也是全省的試點。”
鄭明遠翻看著材料，眉頭緊皺：“你們測算過，缺口多少？”
“第一年一億五千萬，三年總共八億。”高陽說，“我們已經在內部挖潛，但最多只能解決一億二。剩下的，還需要省里支持。”
“八億……”鄭明遠放下材料，“高陽，你知道省財政一年用于產業轉型的總盤子是多少嗎？三十億。你們一個市就要八億，其他市怎么辦？”
“那就把青州作為重點試點，集中資源支持。”高陽說，“如果試點成功了，可以在全省推廣，到時候節省的資金會更多。”
鄭明遠看著他：“你這是在將我省的軍啊。”
“不敢。”高陽說，“我只是在陳述事實。轉型需要真金白銀，光靠口號和文件，做不成事。”
兩人沉默地對視。窗外的天色漸漸暗了，辦公室沒開燈，光線有些昏暗。
………….