軋鋼車間里，火紅的鋼坯經(jīng)過一道道軋機(jī)，變成各種規(guī)格的鋼材。工人們?cè)诳刂剖依锒⒅聊唬种冈阪I盤上快速操作。
“咱們這條生產(chǎn)線，用了多少年了？”高陽問。
“二十五年了。”車間主任說，“當(dāng)年可是國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的。現(xiàn)在……落伍了。”
“想換新設(shè)備嗎？”
“想啊！做夢(mèng)都想！”一個(gè)老工人接過話，“新設(shè)備自動(dòng)化程度高，勞動(dòng)強(qiáng)度小，產(chǎn)品質(zhì)量還好。可是……”
“可是沒錢。”高陽替他說完，“如果市里支持你們改造，你們?cè)敢飧蓡幔俊?/p>
工人們圍攏過來。
“當(dāng)然愿意！”一個(gè)年輕工人說，“誰不想用新設(shè)備？可是改造期間，我們干什么？工資怎么辦？”
“改造期間，全員培訓(xùn)。”高陽說，“市里組織技能培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新設(shè)備操作、新技術(shù)應(yīng)用。培訓(xùn)期間，工資照發(fā)。”
“那改造完了，還要我們嗎？”
“不僅要，還要加薪。”高陽說，“新設(shè)備效率高，效益好，工人的待遇當(dāng)然要提高。”
工人們互相看看，眼里有了光。
離開車間時(shí)，高陽對(duì)車間主任說：“把工人們的想法、顧慮都記下來，反饋給廠里。轉(zhuǎn)型方案要聽取一線工人的意見。”
“明白！”
回到市委，已經(jīng)十一點(diǎn)了。高陽在辦公
高陽的車駛?cè)胧∥笤簳r(shí)，天剛蒙蒙亮。昨晚下了一場(chǎng)小雨，地面濕漉漉的，倒映著灰白色的天空。他特意早到半小時(shí)，為了在匯報(bào)前理清思路。
司機(jī)老張從后備箱搬出三個(gè)大紙箱，里面裝滿了材料——轉(zhuǎn)型方案文本、企業(yè)診斷報(bào)告、職工保障辦法、資金測(cè)算表……每一份都有詳細(xì)的附件和數(shù)據(jù)支撐。
“高書記，這些都要搬上去？”老張問。
“都搬。”高陽說，“今天這個(gè)會(huì)，決定青州轉(zhuǎn)型的成敗，必須準(zhǔn)備充分。”
兩人抬著箱子走進(jìn)省委大樓。電梯緩緩上升，高陽對(duì)著電梯鏡面整理了一下衣領(lǐng)。鏡子里的自已，眼中有血絲，但眼神堅(jiān)定。
七點(diǎn)半，省委三樓會(huì)議室。
橢圓桌旁已經(jīng)坐了七八個(gè)人：省發(fā)改委主任、省工信廳長(zhǎng)、省財(cái)政廳長(zhǎng)、省環(huán)保廳長(zhǎng)……都是關(guān)鍵部門的“一把手”。鄭明遠(yuǎn)坐在主位，正低頭看著材料。
“高陽同志來了。”鄭明遠(yuǎn)抬起頭，“坐。聽說你們準(zhǔn)備得很充分？”
“不敢說充分，只能說盡力了。”高陽把材料一份份分發(fā)下去，“這是青州市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的整體方案，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)審閱。”
會(huì)議室里響起翻閱紙張的聲音。高陽注意到，省工信廳長(zhǎng)看得最仔細(xì)，不時(shí)在紙上做記號(hào)；省財(cái)政廳長(zhǎng)則直接翻到資金測(cè)算部分，眉頭微皺。
“方案我提前看了。”鄭明遠(yuǎn)開口，“總體思路是對(duì)的，但有幾個(gè)問題需要明確。”
他看向高陽：“第一，資金問題。你們測(cè)算需要三十億，其中政府投入十五億。省里能支持多少？市里能配套多少？企業(yè)自籌多少？要有明確比例。”
“我們測(cè)算過。”高陽回答，“理想的比例是：省專項(xiàng)資金三億，市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金五億，銀行貸款七億，企業(yè)自籌十億，社會(huì)資本五億。其中企業(yè)自籌部分，主要通過盤活存量資產(chǎn)、引入戰(zhàn)略投資等方式實(shí)現(xiàn)。”
“十億自籌，企業(yè)有這么大能力嗎？”省財(cái)政廳長(zhǎng)質(zhì)疑。
“有困難，但有可能。”高陽翻開一本臺(tái)賬，“十七家企業(yè)中，六家重點(diǎn)改造企業(yè)賬面可動(dòng)資金約三億，通過土地盤活可籌集兩億，引入戰(zhàn)略投資可解決五億。我們已經(jīng)和幾家投資機(jī)構(gòu)初步接觸，他們有興趣。”
“戰(zhàn)略投資……”省工信廳長(zhǎng)若有所思，“會(huì)不會(huì)導(dǎo)致控股權(quán)轉(zhuǎn)移？影響地方產(chǎn)業(yè)安全？”
“我們?cè)O(shè)置了安全條款。”高陽說，“戰(zhàn)略投資者持股比例不超過百分之三十，且必須承諾在青州持續(xù)投資、技術(shù)本地化、帶動(dòng)本地配套。”
鄭明遠(yuǎn)點(diǎn)點(diǎn)頭：“第二個(gè)問題，職工安置。你們方案里提到要培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗八千名職工，具體怎么操作？”
“分三步。”高陽調(diào)出PPT，“第一步，全員技能測(cè)評(píng)，摸清底數(shù)；第二步，分類培訓(xùn)，向智能制造、新能源、新材料等新產(chǎn)業(yè)輸送；第三步，就業(yè)對(duì)接，我們已經(jīng)和經(jīng)開區(qū)三十家新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)簽訂用工意向協(xié)議。”
“培訓(xùn)期間工資誰發(fā)？”
“市財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)保障資金，按原工資百分之八十發(fā)放，企業(yè)承擔(dān)百分之二十。同時(shí)，培訓(xùn)合格上崗后，前三個(gè)月工資由政府補(bǔ)貼百分之三十，減輕企業(yè)用人成本。”
省人社廳長(zhǎng)插話：“這個(gè)模式可以。但要注意，不能搞成‘培訓(xùn)旅游’，要確保培訓(xùn)質(zhì)量，確保上崗率。”
“我們制定了嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)。”高陽說，“培訓(xùn)不合格的不予補(bǔ)貼，上崗后三個(gè)月內(nèi)離職的要退還補(bǔ)貼。”
會(huì)議進(jìn)行了兩個(gè)小時(shí)。每個(gè)部門都提出了問題，每個(gè)問題高陽都有準(zhǔn)備。材料翔實(shí)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，邏輯清晰。
最后，鄭明遠(yuǎn)合上文件夾：“方案整體可行，但需要完善幾個(gè)細(xì)節(jié)。第一，增加風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案，特別是資金鏈斷裂、職工安置不到位等風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施。第二，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，每個(gè)階段的目標(biāo)要量化。第三，建立監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，省里要派督導(dǎo)組。”
他看向各部門負(fù)責(zé)人：“大家有什么意見？”
省發(fā)改委主任說：“我同意。但建議把青州作為全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，給予政策傾斜。”
省環(huán)保廳長(zhǎng)說：“轉(zhuǎn)型過程中要守住環(huán)保底線。建議在方案中明確，改造期間污染物排放只降不增。”
省財(cái)政廳長(zhǎng)說：“資金可以支持，但要有績(jī)效評(píng)估。如果轉(zhuǎn)型效果不達(dá)標(biāo)，后續(xù)資金要扣減。”
“好。”鄭明遠(yuǎn)拍板，“高陽，你們根據(jù)今天討論的意見，三天內(nèi)修改完善方案，正式上報(bào)。省里盡快批復(fù)。”