高陽的目光在幾份文件之間來回比對，眉頭漸漸鎖緊。
他發(fā)現(xiàn)，在土地出讓合同簽訂后不到一個(gè)月，市里就緊急召開了一次專題會議，會議由時(shí)任常務(wù)副市長的張建國主持。
會議紀(jì)要顯示，理由是“為確保省重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目星光電子產(chǎn)業(yè)園順利落地，配套必須先行”。
這次會議做出了一項(xiàng)重要決定：由市財(cái)政出資，并協(xié)調(diào)市城投集團(tuán)融資，緊急修建一條從市區(qū)主干道直達(dá)星光電子項(xiàng)目地塊的八車道高標(biāo)準(zhǔn)公路，同時(shí)配套建設(shè)雙回路供電專線、大型供水加壓站以及污水處理設(shè)施。這些配套基礎(chǔ)設(shè)施的總預(yù)算，高達(dá)驚人的十五億元。
十五億！這幾乎相當(dāng)于那塊土地出讓金的兩倍還多！
紀(jì)要上，張建國副市長強(qiáng)調(diào)：“要以超常規(guī)的力度和速度，保障重大項(xiàng)目建設(shè)，展現(xiàn)青州優(yōu)化營商環(huán)境的決心和誠意。”與會各部門負(fù)責(zé)人自然無人反對。
高陽的心沉了下去。他拿起另一份關(guān)于經(jīng)開區(qū)近三年基礎(chǔ)設(shè)施投入的匯總清單。
果然，這條命名為“星光大道”的公路以及相關(guān)配套，是經(jīng)開區(qū)近三年來最大的一筆基礎(chǔ)設(shè)施投資，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)超區(qū)內(nèi)其他道路，甚至被民間戲稱為“青州第一路”。
而如今，這條氣派的“星光大道”筆直地通向那片荒蕪的、只有一個(gè)孤零零鋼筋框架的“產(chǎn)業(yè)園”，像一條華麗的絲綢帶子，系在了一個(gè)衣衫襤褸的乞丐脖子上，顯得無比諷刺和扎眼。
財(cái)政投入了巨資完善了基礎(chǔ)設(shè)施，土地也以優(yōu)惠價(jià)格給了，可企業(yè)后續(xù)的投資卻遲遲不到位？
這不符合常理。是高估了企業(yè)的實(shí)力？還是其中另有隱情？
高陽掐滅了煙頭，拿起內(nèi)線電話：“建斌，你進(jìn)來一下。”
劉建斌應(yīng)聲而入，手里拿著筆記本。
“建斌，這份關(guān)于配套基礎(chǔ)設(shè)施的專題會議紀(jì)要，當(dāng)時(shí)有反對意見嗎？”高陽指著那份文件問道。
劉建斌略微回憶了一下，謹(jǐn)慎地回答：“高市長，據(jù)我了解，當(dāng)時(shí)……好像沒有明確的反對意見。張市長當(dāng)時(shí)推動這個(gè)項(xiàng)目的力度很大，而且這畢竟是省里都掛號的重大招商項(xiàng)目，大家……都認(rèn)為配套跟上也是應(yīng)該的。”
“應(yīng)該的？”高陽輕輕重復(fù)了一句，語氣聽不出喜怒，“十五個(gè)億的配套，投向一個(gè)剛剛拿到地、尚未有任何實(shí)質(zhì)性投入的企業(yè)周邊，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評估，當(dāng)時(shí)是怎么做的？”
劉建斌頓了頓，低聲道：“會議紀(jì)要里沒有體現(xiàn)詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)評估過程，主要是強(qiáng)調(diào)了保障項(xiàng)目落地的重要性。”
高陽點(diǎn)了點(diǎn)頭，沒有繼續(xù)追問。他明白，劉建斌作為秘書，有些話點(diǎn)到即止。
“還有，”高陽拿起土地出讓合同的復(fù)印件，“這個(gè)‘青州星光科技發(fā)展有限公司’，注冊資本多少？股權(quán)結(jié)構(gòu)查過嗎？”
“注冊資本一億元，是星光電子科技有限公司的全資子公司。法人代表叫趙輝。”劉建斌顯然做了功課。
“趙輝……”高陽若有所思，“這樣，建斌，你通過工商系統(tǒng)，再深入查一下這個(gè)‘青州星光’的詳細(xì)情況，包括它的注冊地址、股東變更記錄，還有，這個(gè)趙輝的關(guān)聯(lián)企業(yè)。另外，想辦法了解一下，星光電子總部那邊，對這個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)在的真實(shí)態(tài)度到底是什么？是真的遇到困難，還是戰(zhàn)略放棄了？”
“好的，市長。”劉建斌迅速記錄下來，“我馬上去辦。”
劉建斌離開后，高陽站起身，走到窗前。窗外，那片香樟樹林在陽光下郁郁蔥蔥，但他的心情卻有些陰郁。初步翻閱檔案，疑點(diǎn)已經(jīng)浮現(xiàn)：過于倉促和昂貴的基礎(chǔ)設(shè)施配套，與企業(yè)后續(xù)投資停滯形成的巨大反差。這背后，是簡單的決策失誤，還是有意為之的利益輸送？張建國在其中，到底扮演了什么角色？
他決定，不能只坐在辦公室里看文件。他要去現(xiàn)場，親眼看看那個(gè)“爛尾”的產(chǎn)業(yè)園，親耳聽聽基層的聲音。
下午，高陽只帶著劉建斌，輕車簡從，直奔經(jīng)開區(qū)。他沒有通知經(jīng)開區(qū)管委會，也不想搞什么前呼后擁的調(diào)研。
車子駛上那條“星光大道”，雙向八車道的寬闊路面，嶄新的交通標(biāo)識線，兩旁是整齊的綠化帶和明亮的路燈，確實(shí)氣派非凡。但路上車輛稀少，與這超前的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)形成鮮明對比。
幾分鐘后，車子停在了一片巨大的、被圍墻圈起來的荒地前。圍墻里面，雜草叢生，足有半人高。一座只完成了主體框架的龐大建筑，像一副巨獸的骷髏，孤零零地矗立在荒地中央，裸露的鋼筋在風(fēng)吹日曬下已經(jīng)銹跡斑斑。幾臺塔吊靜靜地停在一旁，仿佛凝固在了時(shí)間里。現(xiàn)場看不到一個(gè)工人，只有幾只野狗在雜草間穿梭。
荒涼，破敗，與圍墻外那條光鮮亮麗的大道，構(gòu)成了無比強(qiáng)烈的視覺沖擊。
高陽推開車門走下去，一股熱浪混合著塵土和雜草的氣息撲面而來。他眉頭緊鎖，沿著圍墻慢慢走著。劉建斌緊跟在他身后。
就在這時(shí)，一個(gè)戴著草帽、皮膚黝黑的老農(nóng)，扛著鋤頭從旁邊的小路走過來，好奇地打量著他們。
高陽主動迎了上去，遞了支煙：“老哥，跟你打聽個(gè)事。這大片地，荒了有日子了吧？”
老農(nóng)接過煙，別在耳朵上，嘆了口氣：“可不是嘛！快兩年嘍！說是要建大工廠，把我們旁邊幾個(gè)村的地征了，補(bǔ)償款倒是給了，可這工廠起了個(gè)架子就擺這兒了。你看這草長的，都能藏野豬了！”
“當(dāng)初征地，順利嗎？”高陽問道。
“順利啥呀！”老農(nóng)似乎找到了傾訴對象，“開始都不愿意搬，祖祖輩輩的地嘛。后來……后來村干部挨家做工作，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也比最開始說的提高了一點(diǎn)，加上說是省里的大項(xiàng)目，能給村里人帶來工作，這才勉強(qiáng)同意了。誰知道……唉，騙人的喲！現(xiàn)在地沒了，工廠也沒影，年輕人只好又跑出去打工了。”
“村干部做工作？”高陽捕捉到這個(gè)信息，“是村里的干部，還是上面來的干部？”
……..