當(dāng)羅成坐下的時候，廳中頓時沉靜下來。

    今日前來的這些人，雖然許多也都是他的朋友，但他們還有一個共同的身份，就是羅成的屬下。

    “諸位，還有幾天就過年了，我這個時候把大家召來，估計很多人心里都在罵娘。不過呢，也沒辦法，如今河南地方不靖，到處都是匪患，嚴(yán)重影響了地方秩序，我等做為地方官員，若不再想個辦法處理，那到時會有更多的人過不好這個年，那時我們都要被跳腳罵娘。”

    大家都收起了輕松的表情，本以為過來是來慶賀下羅成升官晉爵，但現(xiàn)在看來這位年輕的上司，明顯不是來炫耀顯擺官爵的。

    “針對目前河南的局勢，我有兩個計劃。第一，便是讓十二郡都開倉放糧，既要賑濟(jì)災(zāi)民百姓，同時也要平抑居高不下的糧價。為了避免有奸商趁機(jī)囤積居奇，官倉拿出來平抑糧價的糧食，統(tǒng)一實行配售制，按戶籍人口限時限量供應(yīng)，禁止趁機(jī)搶購囤積，若有敢違抗者，嚴(yán)懲。”

    開倉放糧一來賑災(zāi)二來抑制糧價，目的都是為了安穩(wěn)地方。只有當(dāng)百姓能填飽肚子了，那大家才不會不顧一切的卻造反搶劫，畢竟多數(shù)人只要能有口吃的，就不會去拼命造反，這是釜底抽薪之計。

    “第一個計劃是撫，第二個計劃則是剿。光撫不行，總還是有些狂妄大膽之徒，什么惡事都敢干的。所以我已經(jīng)下達(dá)了征召令，要在河南十二郡征召五千府兵，組成一支討賊捕盜常備軍。

    另外，接下來我會與張副使重整各郡的郡兵鄉(xiāng)勇，每郡都必須抽調(diào)精壯，組成一個五百人的常備郡兵營，能夠隨時待命，要隨時能拉的出來，拉的出來還能打的了硬戰(zhàn)的部隊。”

    羅成重新把當(dāng)初他還只是長白府司馬時搞的那套諸郡聯(lián)防的計劃拿了出來，各郡整合情報資源，情報共享，兵馬聯(lián)防。

    一郡有警，能夠八方支援。

    為了保證戰(zhàn)斗力，羅成要求各郡的都尉，要拉出一支五百到一千人左右的府兵部隊，保持常備在營，隨時可以出動。

    而各郡的郡丞，也要拉起一支五百人的郡營，保持隨時可以出兵。

    至于各縣鄉(xiāng)，也都要求能夠隨時巡查聯(lián)防。

    總之，他就是要在河南十二郡拉起一張大網(wǎng)，把每條道路都設(shè)立關(guān)卡，各座山隘，也要設(shè)立巡檢，每一個出入縣境之人，必須得由當(dāng)?shù)卮彘L里正以及縣衙開具的過所路引，沒有這些不得離家百里。

    先把人釘死在各郡各鄉(xiāng)，讓他們流動不起來，至于說受災(zāi)無糧，那就先拔糧。河南不是缺糧，畢竟河南境內(nèi)有朝廷幾座大倉，各郡縣都還有轉(zhuǎn)運(yùn)倉以及義倉，糧食是不缺的，只是之前官員沒得到命令不敢開倉而已。

    只要肯開倉，那么災(zāi)民是可以安撫的了的。

    “齊公，郡里要拉起一支五百人的郡兵常備營，倒是沒問題，只是我們郡兵普遍缺少裝備器械，裝備老舊損毀較多，而且郡兵大多都還是百姓征召上來的，一遇春耕秋收或朝廷征召服役，又得離開，使得郡兵難以形成戰(zhàn)力。”翟讓提出了一個現(xiàn)實問題，不解決這些，那郡兵營就算拉起隊伍來，也沒什么用。今天拉起五百人來，可缺兵少械的，明天可能又要受召去運(yùn)糧修河修城。

    “這方面我會出公文，所有選中入郡兵常備營的百姓，可免除本人瑤役雜役，官府不得再向他們派役征召。此外，我還會給你們拔下所需的武器裝備，包括鎧甲和馬匹，另外還會給你們安排教頭訓(xùn)練郡兵。”

    羅成敢說這話，是因為東萊水師雖然解散了，但在東萊郡還有八座水師營寨，那里還有大量的船只以及器械，都是之前為東征準(zhǔn)備的，現(xiàn)在都還儲存在那里。

    反正放著也是放著，羅成可是毫不客氣的就準(zhǔn)備拿來拔給下面。

    河南十二郡，一個郡一個府兵營再加一個郡兵營，每營就算各五到八百人，那么總數(shù)也能達(dá)到一萬五千人左右。

    而羅成做為討捕大使，還將征召五千府兵，組成他的直屬營。

    這么算下來，羅成就能夠擁有兩萬人馬，只要裝備齊全，再加以訓(xùn)練，那么這樣一支常備戰(zhàn)兵，其戰(zhàn)斗力可不是一般的強(qiáng)悍。

    魏征心里在想著，如果羅成只是要對付河南各地的賊匪，其實根本沒必要弄出這么多兵馬來，尤其這些兵還將是常備戰(zhàn)兵，而各郡除了這些常備兵，可是還有許多能夠隨時征召的府兵以及郡兵，數(shù)量更多。

    他總覺得羅成自從遼東回來后，動作越來越大膽了。

    一支兩萬人的常備兵，這豈不是就跟皇帝正在組建的驍果軍一個樣？

    為何羅成會跟皇帝想法一樣，都嫌棄亦農(nóng)亦兵的府兵和郡兵呢？

    他們是在謀劃著什么？

    就算向來聰明的魏征，也一時有些猜不透羅成的想法了。

    羅成也知道自己有些急迫了些，可他沒那么多時間等了。

    現(xiàn)在他正好坐在這個有利位置上，東萊有船、有軍械還有糧食，河南各地也有許多糧食，又有兵，只要他膽大一些，那么就能搶在楊玄感之前組建起一支有戰(zhàn)斗力的軍隊來。

    只可惜明年可能又要東征，否則羅成也不需要這么急迫了，如果給他兩年時間，他有自信，可以慢慢經(jīng)營，在這河南，起碼是后世的這片山東地區(qū)，建立起自己穩(wěn)固的勢力來。

    可惜時不待人啊。

    其實若可以，羅成更想把自己的兩萬五千左五軍舊部全都召集起來，可他知道，就算自己以如今這遼東戰(zhàn)神的特殊地位，朝廷和皇帝也不會輕易允許他這樣做的。

    能在河南十二郡征召五千舊部，都已經(jīng)是非常的了不得了。

    這還已經(jīng)是在瘋狂試探朝廷底線，甚至可能招來朝中那些一直瞧不起他的家伙們的聯(lián)合打壓，可羅成顧不得了。

    機(jī)會當(dāng)前，不拼一下，那就太可惜了。